一、高标准基本农田的标准 　 高标准基本农田是一定时期内，通过土地整治建设形成的集中连片、设施配套、高产稳产、生态良好、抗灾能力强，与现代农业生产和经营方式相适应的基本农田。包括经过整治的原有基本农田和经整治后划入的基本农田。 　 开展高标准基本农田建设，要坚持规划引导，统筹安排，规模整治，优先在基本农田范围内建设；坚持因地制宜，实行差别化整治，采取田、水、路、林、村综合整治措施；坚持数量、质量、生态并重；坚持农民主体地位，充分尊重农民意愿，维护土地权利人合法权益，鼓励农民采取多种形式参与工程建设；以土地整治专项资金为引导，聚合相关涉农资金，集中投入，引导和规范社会力量参与。 

　　（一）建设目标 

　　根据国土资源部颁发的《高标准基本农田建设规范》，高标准基本农田建设目标具体表现为： 

　　1、优化土地利用结构与布局，实现集中连片，发挥规模效益。 

　　2、增加有效耕地面积，提高高标准基本农田面积比重。 

　　3、提高基本农田质量，完善田间基本设施，稳步提高粮食综合生产能力。 

　　4、加强生态环境建设，发挥生产、生态、景观的综合功能。 

　　5、建立保护和补偿机制，促进高标准基本农田的持续利用。 

　　（二）建设条件 

　　根据国土资源部颁发的《高标准基本农田建设规范》，南陵县高标准基本农田建设条件具体要求有： 

　　1、符合国家法律、法规，符合土地、农业、水利、环保等部门的有关规定。 

　　2、水资源有保障，水质符合农田灌溉标准，土壤适合农作物生长，无潜在土壤污染和地质灾害。 

　　3、建设区域相对集中连片。 

　　4、具备建设所必需的水利、交通、电力等骨干基础设施。 

　　5、地方政府高度重视，当地农村集体经济组织和农民群众积极性高。 二、海勃湾区现状 

　　近年来，乌海市全面落实最严格的土地管理制度,切实保护耕地,坚决守住基本农田“红线”。严格执行土地用途管制制度，坚持执行国家基本农田保护的“五个不准”和非农建设用地的“六个不报批”的规定。全力做好基本农田保护检查工作，坚持守住基本农田这条红线。实行规划、用地、地籍、执法监察等相关科室人员联合现场踏查，符合用地条件的实行“四案一书”、“两公告”、“一登记”制度，确保供地公开透明。建立了新增建设用地批后核查制度、建设项目建设期间和竣工后巡察监督制度，进一步加大对建设用地管理力度。认真开展基本农田保护大检查,全市基本农田保护率达84.93%，加大土地开始整理工程建设力度,多方争取项目投资5316万元。 

　　三、海勃湾区开展高标准基本农田的优势 

　　1、高标准基本农田选址靠近水源，靠近农居，地势平坦的裸地。 

　　2、西北部黄河沿岸区宜形成集中连片的基本农田，宜成片管理。 

　　3、增加耕地数量，扩大农牧民就业机会，提高农牧民的种田积极性，增加农牧民收入。 

　　4、整合管理，减少土地利用过程中各种纠纷，提高土地利用率，利于农村地区的社会稳定。 

　　四、海勃湾区开展高标准基本农田的劣势 

　　1、海勃湾区耕地土地盐碱化，质量较低，土地沙化、荒漠化、水土流失严重。 

　　2、海勃湾区农业基础设施十分薄弱，农业可利用地少，开发难度大，开发成本高。 

　　3、海勃湾区耕地土壤自然肥力低，保水保肥能力差。 

　　4、海勃湾区属典型的温带大陆性气候，冬季寒冷干燥，夏季炎热少雨。 

　　5、海勃湾区工业污染严重，开展高标准基本农田后期治理及维护费用大，一定程度上影响农作物的产量与质量。 

　　五、海勃湾区开展高标准基本农田面临的问题 

　　1、作为中心城区，海勃湾区开展高标准农田的必要性。 

　　2、经过土地整治后的土地，是否能达到高标准基本农田稳产高产，抗灾能力强的标准。 

　　3、水资源质量是否符合灌溉要求，是否存在潜在地质灾害和土壤污染。 

　　4、海勃湾区开展高标准基本农田工作，提高土地质量，建设基本农用设施等资金是否能控制在全国平均水平值内。 

　　5、整治区农牧民是否配合整治活动，群众积极性能否充分调动。 

　　6、建设完成高标准基本农田后，是否影响下一步海勃湾区的总体规划。 

　　7、海勃湾区是否有能力建设200公顷高标准基本农田。 

　　六、总结 

　　1、调查高标准基本农田选址地区土地情况、农业基础实施建设情况、农牧民意见以及附近耕地的产量。 

　　2、海南区的巴音陶亥镇开发潜力要大于海勃湾区卡布其办事处和千里山镇，海南区也有意愿开展高标准基本农田工作，可以增加海南区的指标，适量减少海勃湾区指标。 

　　3、进行高标准基本农田建设项目投资成本估算，确保在经费充足的情况下开展此项工作。 

　　4、海勃湾区可以先试行几个高标准基本农田试点，如果情况乐观，再开展高标准基本农田工作。

 

                        海勃湾分局   王乐