尊敬的党金贵委员：

　　《关于建立乌海市恐龙博物馆，加强古生物化石保护与利用的提案》收悉，现将办理情况答复如下：

　　经了解，提案中提到的“近期我市破获的盗掘古脊椎动物化石案件”，位于海南区巴音陶亥镇迎河村周边，主要为龙骨化石（因中药里用其入药而得名“龙骨”，为古代哺乳动物如：鹿、牛、象等大型动物的骨骼，在地下埋藏后，经过漫长地质年代的石化作用形成），属于一般保护古生物化石。

　　一、古生物化石保护情况

　　（一）资源底数摸排与宣传引导。一是目前我市已初步摸清已知三类化石分布：乌达矿区赋存二叠纪植被化石，海勃湾区桌子山、甘德尔山及海南区呼珠不沁希勒矿区赋存奥陶纪贝类化石，海南区巴音陶亥镇迎河村周边赋存一般保护古脊椎动物化石（俗称“龙骨”）。二是宣传方面，市自然资源局、属地政府已通过官网、官方公众号、矿山企业工作群等渠道发布古生物化石保护公告、民间零散化石召回倡议，向全市81家矿山企业推送法规科普内容，引导公众主动上交化石、企业履行好化石保护第一责任人，逐步提升全社会化石保护意识。

　　（二）部门协同保护机制建设。一是严格落实自治区自然资源厅、公安厅、林草局等6部门《关于进一步加强全区古生物化石保护工作的通知》（内自然资发〔2024〕1号）要求，明确市自然资源、公安、文旅、市场监督等部门职责边界，积极参与全区年度化石保护联席会学习兄弟盟市先进经验，并建立市级多部门联动保护机制。二是乌达二叠纪植被化石产地入选国际地科联“第二批100个世界地质遗产地名录”后，各部门协同落实保护职责，通过封闭管理、矿山开采支护、联合巡查等措施，对重点保护区域实施全覆盖监控。三是完成海勃湾区人民公园内化石博物馆改造并投入使用，用于本地区化石标本展陈及科普宣传。

　　（三）严厉打击非法交易行为。一是公安部门2025年以来查办线上非法售卖乌达二叠纪植物化石案件2起，督促当事人下架违规售卖链接，收回企业、个人主动上交化石193块，全部移交市化石标本存储场所规范建档保管。二是针对海南区迎河村龙骨私挖盗采易发问题，市自然资源局海南分局多次开展入户普法宣传、公布违法举报电话，对易发区域进行巡查；严格按照《古生物化石鉴定管理办法》协助公安部门开展涉案化石鉴定，为案件查办提供专业支撑，严打盗采、偷运、非法交易等违法行为。

　　（四）科研与价值转化工作

　　我市已与中国科学院南京地质古生物研究所（以下简称南古所）建立长期技术合作机制，组织相关人员赴云南澄江、贵州关岭等化石保护先进地区实地调研学习，有序探索我市化石“保护一科研一文旅”融合发展路径。目前，重点挖掘二叠纪植被化石的科学价值、科普价值。

　　二、逐项落实反馈建议

　　（一）强化市级统筹协调

　　一是2023年6月市政府已成立由分管领导任组长，自然资源、文旅、公安、能源等部门为成员的化石保护开发利用工作专班，形成“市级统筹、部门联动、属地落实”的协同推进机制。二是2024年10月自治区林草局协助我市完成“乌达二叠纪植被化石产地”国家、世界地质公园申报可行性论证，专家组明确当前暂不具备申报国家级地质公园条件，待我市统筹整合地质、生态、人文等全域资源、满足申报要求后，可适时启动申报研究工作。三是目前我市已建成投用乌达二叠纪植被化石博物馆1处（位于市人民公园内）,2025年9月开馆以来累计接待群众2300余人次；在乌海博物馆、乌海煤炭博物馆、北疆家居文化博物馆设置3处化石专题展陈区，涵盖重点化石类型、科研成果等内容；内蒙古自然博物馆也已设置乌达二叠纪植被化石专属专题展，2024年10月开展以来累计接待观众114.8万人次，现有展陈场所可覆盖公众科普、学术交流等基本需求。

　　（二）推进化石资源普查与平台建设

　　一是2024年自治区自然资源厅协助我市完成乌达矿区火山凝灰岩专项调查，划定保护范围，为后续管控提供法定依据；二是奥陶纪贝类化石赋存区域自治区自然资源厅早期已完成乌海及周边区域全域普查，因此不再开展重复普查工作；三是针对海南区迎河村古脊椎动物化石点，市自然资源局正积极对接上级部门，争取将该区域调查纳入自治区后期化石专项调查项目中，适时启动调查工作；四是目前我市在市人民公园设置标准化化石存储场所2处，已配套防火、防盗、温湿度调控等专业设施，符合《古生物化石收藏单位管理办法》要求，所有收藏化石全部规范建档存放。五是针对化石研究平台建设，鉴于中国科学院明确其下属科研院所分支机构管理相关规定，暂不支持跨区域挂牌设立实体研究机构，我市正调整建设思路，采取“柔性引智、项目合作”模式持续推进研究工作，依托南古所技术支撑开展本地化石清理、修复、研究，不搞实体挂牌。

　　（三）有序推进展馆建设与产业开发

　　一是古生物化石保护利用是长期性系统工程，我市正逐步构建“政府主导、专业运营、社会参与”的发展模式，落实您提出的“基层护宝公益性岗位”建议，探索在重点保护区域周边镇村设立公益岗，吸纳群众参与日常巡查、展馆运维等工作，引导公众共同参与保护。二是深化跨界合作，市区文旅部门已与研学机构合作开发地质考古类研学课程，2025年以来累计接待中小学、社区及外地研学群体5200余人次；自然资源部门与南古所的合作持续深化，该所已累计派遣专家30余人次赴我市指导化石修复、清理工作，并移交58块具有较高科学研究和科普展示价值的化石标本用于我市展陈，目前已初步形成“产地保护+科研支撑+文旅融合”的一体化发展框架，与您提出的建议高度契合。

　　（四）强化联动执法监管

　　一是严格落实自治区化石保护文件要求，进一步健全市区两级联动执法机制，建立“线索共享、联合执法、案件通报”工作流程，不定期开展部门联合巡查，对盗采、非法交易行为立案调查，依法处置。二是畅通12345政务服务热线、自然资源违法举报电话等线索渠道，依法严打各类化石违法行为，筑牢资源保护防线。

　　感谢您对我们工作的关心和支持，请继续提出宝贵意见！

　　签发人：蔡洪广

　　联系人：王军

　　电话：13904731668

　　2026年9月4日