一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持规划引领,扎实做好“十四五”规划收官,全力推进“十五五”规划编制工作,聚焦绿色发展,不断改善生态环境质量,聚焦转型发展,加快构建现代产业体系,聚焦城乡建设,持续提升城市宜居品质;落实国家《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》及《2025年乌海市国民经济和社会发展计划》的要求,特编制《乌海市海勃湾区滨河二期西片区国土空间详细规划》,打造宜居宜业宜游宜乐的现代化城市核心片区。
二、规划编制范围
乌海市海勃湾区滨河二期西片区总面积355.88公顷,规划范围北起甘德尔河,南至中国石油滨河南加油站,西接黄河库区岸边,东临包兰线铁路。
三、规划原则
(1)生态安全原则。以生态环境容量和资源承载力为前提,注重保护和合理利用水、土地等资源,严格保护生态环境,集约利用土地。
(2)可持续发展原则。坚持科学规划、高标准建设,以保护生态环境为主旨,协调经济效益、社会效益与环境效益,正确处理好高质量发展与生态环境保护的关系,实现规划区域可持续发展。
(3)因地制宜原则。硬件建设方面如道路、功能布局、设施配套等应紧密结合现状地形地貌进行;软件方面如城市风貌、管理运作模式、开发时序、个性特色等要切合地方实际,体现地方特色。
(4)以人为本原则。规划以人为本,推进和谐社会建设,全面提高人民的物质文化生活水平。
(5)弹性控制原则。规划应能应对政策、市场的变化,具有科学的开发时序;鼓励功能复合,高效利用土地,创造充满人气的城市空间;刚弹性控制要适度,适应市场瞬息万变又不离规划整体有机的根本。
四、规划目标
落实上位规划目标传导,滨河二期作为城市主要形象展示窗口、休闲旅游区和区域中心城市服务平台,为区域发展提供总部商务、金融信息、高端居住、科教文卫等服务,推进城市转型,建设高质量、生态宜居、多元活力的现代化城区。
五、总体定位
综合考虑上位规划要求及单元发展实际,本次规划提出滨河二期西片区整体功能定位为以商务、商业、居住为主的区域性服务业中心。
六、人口规模与建设用地规模
人口规模:规划范围内可容纳居住总人口为2.5万人。
用地规模:规划用地总面积为355.88公顷。
七、规划结构
乌海市海勃湾区滨河二期西片区总体规划结构为“一核多点、一轴一廊两带”。
一核:在荣盛大街及中央公园交汇处形成的商务办公服务核。
多点:规划单元内形成的多个城市特色功能节点。
一轴:沿现状中央公园形成的城市中央功能轴。
一廊:沿荣盛大街形成“山-城-海-沙”自然通廊。
两带:沿黄生态保护与高质量发展带及甘德尔河休闲文旅景观带。
八、土地利用规划
规划范围内总用地面积为355.88公顷,其中,用地构成:规划范围内总用地面积为355.88公顷,其中,居住用地92.71公顷,占总用地面积的26.05%;公共管理与公共服务用地35.72公顷,占总用地面积的10.04%;商业服务业用地15.51公顷,占总用地面积的4.36%;交通运输用地82.90公顷,占总用地面积的23.29%;公用设施用地4.40公顷,占总用地面积的1.24%;绿地与开敞空间用地111.79公顷,占总用地面积的31.41%;陆地水域12.85公顷,占总用地面积的3.61%。
九、道路系统规划
1、区域交通衔接:
规划设置4个下穿铁路通道,其中现状3处分别位于荣盛大街与铁路交叉口、S318与铁路交叉口、甘德尔河南侧临河路与铁路交叉口;彩虹街与铁路交叉口新增1处下穿铁路通道。规划保留现状2处下穿通道,包括现状甘德尔河南侧临河路与世纪大道下穿通道、滨河路与S318相交处下穿通道。
公路:现状改建海河路(南段),南北走向,由山水街到环湖路;规划漠海街,东西走向,由滨河大道到世纪大道;规划兴盛街,东西走向,由明德路到世纪大道;规划碧海街,东西走向,由明德路到世纪大道;规划启航路,南北走向,由文苑街到漠海街;规划崇学路,东西走向,由彩虹街到山水街;规划海河路(北段),南北走向,由彩虹街到山水街。
2、道路系统规划:
规划范围内部道路分为II级快速路、主干道、次干道和支路四个等级。II级快速路道路红线宽度为37米,设计车速为60-80公里/小时;主干路道路红线宽度主要为40米-80米,设计车速为50公里/小时;次干路道路红线宽度主要为30米,设计车速为40公里/小时;支路道路红线宽度主要为10米、12米、20米和26米,设计车速为30公里/小时。
十、公共服务设施规划
按照社区生活圈服务要素配置及相关标准规范,在综合服务区内规划公共管理与公共服务用地35.11公顷,商业服务业用地15.64公顷。
机关团体用地为保留2处行政办公场所,乌海城投公司占地约0.96公顷、乌海市廉政教育中心占地6.47公顷;规划新增1处街道综合服务中心,滨河新区管委会占地0.5公顷。
文化用地为保留31处市级公共文化中心文化设施,位于滨河大道与荣盛大街交叉口西北角,占地面积5.39公顷,占总用地面积的1.51%;规划新增1处不独立占地的南滨河文化活动站,位于滨河新区管委会内。(是否是市级
教育用地包括在建九年一贯制学校1所,小学部位于文苑街与启航路交叉口东南处,占地面积3.17公顷;初中部位于文苑街与翰林路交叉口东南处,占地面积5.53公顷;现状建成规划高中1所,位于漠海街与崇学路交叉口西南处,占地面积11.31公顷;保留现状在建1所幼儿园,位于海河路与文苑街交叉口东北处,占地面积1.06公顷,占总用地面积的0.30%;规划1所非独立占地幼儿园,位于海河路与S318交叉口东北处。
体育用地包括新增1处独立占地的小型多功能运动场地和室外综合健身场地,位于山水街与海河路交叉口西南处,占地面积0.72公顷,占总用地面积的0.20%。
商业服务业用地主要落实广纳大厦、电力基地、孵化中心、广纳星辰等商务办公、产业基地项目;新增商务办公用地,可承接未来城市产业转型服务需求预留中通道横向公共空间,;同时新增两片公寓,打造1条集商务办公、创新展示、生态休闲、商业服务等功能于一体的24小时活力街区,总用地规模约为25.5公顷。
十一、绿地系统规划
规划范围内公园绿地主要集中在滨河大道西侧、彩虹街北侧、荣盛大街两侧、崇学路与海河路中间;规划绿地与开敞空间用地111.87公顷,占总用地面积的31.43%,其中公园绿地97.93公顷,防护绿地10.90公顷,广场用地3.04公顷。
附表
1、指标体系表:
编号 | 指标 | 指标属性 | 现状 | 规划 | |
单元主导功能 | 约束性 | 居住生活类单元 | |||
1 | 建设用地面积(公顷) | 约束性 | 240.89 | 343.03 | |
2 | 常住人口规模(万人) | 预期性 | -- | 2.5 | |
3 | 总建筑规模(万平方米) | 预期性 | -- | 256.5 | |
4 | 公园绿地、广场步行5分钟覆盖率(%) | 预期性 | -- | 76.80% | |
5 | 养老、教育、文化、体育等社区公共服务设施步行15分钟覆盖率(%) | 预期性 | -- | 100% | |
6 | 人均公园绿地面积(平方米) | 预期性 | -- | 44.75 | |
7 | 人均应急避难场所面积(平方米) | 预期性 | -- | 4.41 | |
8 | 人均地下空间面积(平方米) | 预期性 | -- | 20.7 | |
9 | 道路网密度(千米/平方千米) | 预期性 | -- | 7.11 | |
10 | 重要控制线 | 耕地保有量(亩) | 约束性 | 776.4 | 776.4 |
11 | 永久基本农田保护面积(亩) | 约束性 | -- | -- | |
12 | 生态保护红线面积(公顷) | 约束性 | 3.3 | 3.3 | |
13 | 城镇开发边界(公顷) | 约束性 | 282.04 | 282.04 | |
14 | 城市绿线(公顷) | 约束性 | 78.83 | 78.83 | |
15 | 城市蓝线(公顷) | 约束性 | 15.12 | 15.12 | |
16 | 城市黄线(公顷) | 约束性 | 3.82 | 3.82 | |
2、土地利用规划结构表
07 | 居住用地 | 933781.17 | 27.22 | |||
0701 | 城镇住宅用地 | 933781.17 | 27.22 | |||
其中 | 0701/0901 | 商业住宅混合用地 | 153212.07 | 4.47 | ||
070102 | 二类城镇住宅用地 | 780569.10 | 22.76 | |||
08 | 公共管理与公共服务用地 | 351057.92 | 10.23 | |||
0801 | 机关团体用地 | 79316.14 | 2.31 | |||
0803 | 文化用地 | 53908.19 | 1.57 | |||
0804 | 教育用地 | 210659.41 | 6.14 | |||
其中 | 080403 | 中小学用地 | 200108.53 | 5.83 | ||
080404 | 幼儿园用地 | 10550.88 | 0.31 | |||
0805 | 体育用地 | 7174.18 | 0.21 | |||
09 | 商业服务业用地 | 156416.06 | 4.56 | |||
0901 | 商业用地 | 40559.79 | 1.18 | |||
0901/0902 | 商业商务混合用地 | 35281.94 | 1.03 | |||
0902 | 商务金融用地 | 72806.74 | 2.12 | |||
0904 | 其他商业服务业用地 | 7767.59 | 0.23 | |||
12 | 交通运输用地 | 826321.66 | 24.09 | |||
1201 | 铁路用地 | 56688.11 | 1.65 | |||
1202 | 公路用地 | 44807.52 | 1.31 | |||
1207 | 城镇村道路用地 | 687253.85 | 20.03 | |||
1208 | 交通场站用地 | 37572.18 | 1.10 | |||
其中 | 120802 | 公共交通场站用地 | 14186.46 | 0.41 | ||
120803 | 社会停车场用地 | 23385.72 | 0.68 | |||
13 | 公用设施用地 | 44010.55 | 1.28 | |||
其中 | 1302 | 排水用地 | 800.41 | 0.02 | ||
1303 | 供电用地 | 11628.65 | 0.34 | |||
1309 | 环卫用地 | 1536.00 | 0.04 | |||
1311 | 水工设施用地 | 30045.49 | 0.88 | |||
14 | 绿地与开敞空间用地 | 1118692.79 | 32.61 | |||
1401 | 公园绿地 | 979306.97 | 28.55 | |||
1402 | 防护绿地 | 108978.15 | 3.18 | |||
1403 | 广场用地 | 30407.67 | 0.89 | |||
建设用地面积小计 | 3430280.15 | 96.39 | 占规划总用地比例 | |||
17 | 陆地水域 | 128539.97 | 3.61 | 占规划总用地比例 | ||
1701 | 河流水面 | 128539.97 | 3.61 | 占规划总用地比例 | ||
规划总用地面积 | 3558820.12 | |||||
编号 | 用地用海分类名称 | 用地面积(㎡) | 占建设用地比例(%) | 备注 | ||
附图
图1城镇开发边界图

图2土地利用规划图

图3交通设施规划图

图4公共服务设施规划图

图5绿地与开敞空间规划图

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