各分局、各局属事业单位、机关各科室（局）：

　　现将《乌海市自然资源局（乌海市林业和草原局）2025年度涉企检查计划》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。

　　                                                                                                                                                                       2025年2月26日

　　乌海市自然资源局（乌海市林业和草原局）2025年度涉企检查计划

　　为深入贯彻落实党中央、国务院关于规范涉企行政检查的决策部署，根据《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》（国办发〔2024〕54号）有关要求，坚持依法行政、公正监管、服务发展原则，统筹规范涉企检查行为，现结合自然资源和林业草原工作实际，制定2025年度涉企检查计划。

　　一、总体任务与目标

　　聚焦严守生态安全底线、提升资源利用效能、优化营商法治环境三大核心，通过系统化、智能化、差异化的涉企检查，实现“监管精准度、企业获得感、生态保护力、发展可持续性”四维提升，构建以规范检查促主体责任落实、以科学监管助绿色转型的自然资源多元共治新格局，为高质量发展筑牢生态屏障。

　　二、检查范围

　　（一）国土空间利用类：土地开发建设的用地单位；城乡规划许可项目（含房地产、基础设施）的建设实施主体；

　　（二）矿产资源类：矿产勘查、开采企业，矿区环境治理责任主体；

　　（三）林草资源类：草原利用、野生植物采集/收购/加工企业，木材经营及野生动植物制品运输/进出口企业；

　　（四）测绘地理信息类：测绘单位、涉外测绘项目承接方；

　　（五）生态安全责任类：林区防火责任单位；自然保护地、基本草原保护区内旅游经营者及建设项目单位；地质灾害防治责任企业。

　　三、重点检查内容

　　主要围绕“资源保护、合规利用、风险防控”三大核心，开展以下监督检查：

　　（一）依据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国基本农田保护条例》、《中华人民共和国测绘法》，对违反土地管理法律、法规的行为、基本农田保护、测绘成果质量监督检查。

　　（二）依据《中华人民共和国矿产资源法》、《矿产资源勘查区块登记管理办法》、《矿产资源开采登记管理办法》、《地质灾害防治条例》、《矿山地质环境保护规定》、《乌海市矿区环境综合治理条例》有关规定，对矿产资源依法勘查开采、地质灾害防治责任履行、矿区环境治理等方面监督检查。

　　（三）依据《中华人民共和国城乡规划法》，对城乡规划实施情况监督检查。

• 依据《中华人民共和国草原法》、《内蒙古自治区基本草原保护条例》等有关规定，对草原、基本草原保护、建设和利用情况监督检查。
• 依据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》有关规定，对森林资源的保护、利用、更新及公益林保护和建设以及森林防火责任落实情况监督检查。

　　（六）依据《中华人民共和国野生植物保护条例》、《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》、《草种管理办法》、《内蒙古自治区实施<中华人民共和国野生动物保护法>办法》、《内蒙古自治区珍稀林木保护条例》、《内蒙古自治区草原野生植物采集收购管理办法》、《植物检疫条例实施细则（林业部分）》有关规定，对国家重点保护物种采集/经营利用、狩猎及制品运输、集贸市场外野生动物交易监管、草原野生植物采集及甘草/麻黄草出售活动监督检查。

　　四、检查计划安排

•  土地、矿产、森林草原保护，实行线索响应机制，根据群众举报、卫片执法等违法线索即时开展检查，企业涉嫌重大违法立案调查的检查不计入年度频次。
• 规划建设项目，实行施工期间关键节点必查机制，每个建设项目每周现场检查不超过1次，重点核查规划许可执行情况。

　　（三）野生植物经营利用，采用申报触发机制，在企业提交采集证、经营许可申请后启动现场核查，无法预设固定频次，按实际申报量动态调度。

　　（四）矿区环境治理，实行分类监管机制，针对整改问题较多的企业根据实际情况调整检查频次，问题较少或停产企业年度检查不超过1次。

　　（五）森林草原防火，春防期和秋防期各开展1次全覆盖检查，对重点区域根据实际情况增加检查频次。

　　（六）野生动物保护，每年固定开展清风行动、网盾行动，各1次。

　　五、工作要求

　　（一）严格检查标准，规范检查行为

　　各分局、各局属事业单位、各科室（局）开展涉企行政检查时，要做到“五个严禁”、“八个不得”。执法人员要主动出示执法证件，告知检查对象依法享有的权利和承担的义务，严禁以其他证件代替执法证件实施行政检查。除法律另有规定外，执法人员不得少于两人。入企检查要制作现场检查笔录，必要时进行音像记录。现场检查过程中，发现违法行为需要立即制止的，应当依法责令停止违法行为。行政检查结束后，要将行政检查结果及时告知企业。

　　（二）优化检查方式，减少检查频次

　　各分局、各局属事业单位、各科室（局）要合理确定检查方式，推进精准检查，防止重复检查、多头检查。能合并实施行政检查的，不得重复检查；能联合实施行政检查的，不得多头检查；能通过书面核查、信息共享、智慧监管等方式监管的，不得入企实施现场检查。严控入企检查人员数量，优化“综合查一次”、“双随机、一公开”抽查，推行简单事项“一表通查”。除有法定依据外，不得将入企检查作为行政许可、行政给付等行政行为的前提条件。根据投诉举报、转办交办、数据监测等线索确需实施行政检查，或者应企业申请实施行政检查的，可以不受频次上限限制，但明显超过合理频次的，局执法局要及时跟踪监督。

　　（三）明确管理责任，加强执法监管

　　各分局、各局属事业单位、各科室（局）要认真贯彻党中央、国务院关于规范涉企行政检查的决策部署，全面落实各项要求，严格按照年度涉企行政检查计划开展检查工作，全面落实涉企行政检查计划备案，提前向市局各对应科室报备每月涉企检查计划，由市局统一向市司法局备案，未列入计划不得擅自检查。各单位应主动公布投诉邮箱、投诉电话等投诉方式和渠道，加强对行政检查的监督监管，严格规范涉企行政检查工作。

     附件：乌海市自然资源局涉企行政检查事项清单.xls