在没有取得采矿权的情形下,无论土地的附着物归谁所有,都不能采矿挖砂。
办理采矿权,必须符合矿产资源开发规划。如有草原或林地,需征得相关部门同意。政府以有偿方式市场出让采矿权,通过市场竞买方式竞得矿产资源,编制相应报告(如开发利用方案、环评等),办理采矿许可证取得采矿权。